社会办医疗机构已经是我国医疗卫生体系不可或缺的重要组成部分，在为人民群众提供多元化和差异化医疗服务起到举足轻重的地位，是满足人民卫生服务需求和提高人们健康水平方面的有立支撑。

关于中国非公立医疗机构协会

中国非公立医疗机构协会，协会经国务院批准成立。由依法获得医疗机构执业许可的非公立医疗机构、相关企事业单位和社会团体等有关组织和个人自愿结成的全国性、行业性、非营利性独立法人社团，也是全国唯一从事社会办医行业服务和行业管理的国家级行业组织。

自成立以来，中国非公立医疗机构协会始终以行业需求为导向；以汇聚社会力量，铸就健康中国为发展愿景；以市场决定资源配置的重大理论作为办会指导思想；以产业链为动力、学术链为标准、人才链为核心、资金链为保障的四个链的建设发展为工作思路；以服务为根本、自律为核心、维权为责任、指导为手段作为办会宗旨；以发展和规范社会办医疗机构为历史使命。以全国专科医疗合作医协体云平台为支撑。充分发挥政府与非公立医疗机构联系沟通的桥梁与纽带作用。目前已建立了54家全国性分支机构，全国有230余家省级、副省级和地市级地方协会。目前，本会拥有自然会员近54万家医疗机构，2.4万余家医院，占全国医院总数67%。业已成为中国乃至全球规模最大和最具影响力的医疗机构行业协会。赢得了海内外卫生健康界的高度关注与赞誉。

政策导向

社会办医疗机构已经是我国医疗卫生体系不可或缺的重要组成部分，在为人民群众提供多元化和差异化医疗服务起到举足轻重的地位，是满足人民卫生服务需求和提高人们健康水平方面的有立支撑。

我国政府高度重视社会办医的健康有序规范发展工作，截止目前，国家有关社会办医发展的有关文件将近60个，在19年，国家文件再次提出严控公立医院数量和规模，为社会办医发展留足空间，可以看到我们的政府是全面支持社会办医发展建设的。但在社会办医发展的过程之中，我们也面临许多的问题，尤其是人才这一方面，建立医院，有充足的经费和政策支持可以很快完成，但人才的建设是长期的，也是困难的，这也导致绝大部分社会办医疗机构被人才限制了发展。

中共中央关于深化人才发展体制机制改革的意见（中发〔2016〕9号）

积极培育各类专业社会组织和人才中介服务机构，有序承接政府转移的人才培养、评价、流动、激励等职能。……建立符合全科医生等岗位特点的人才评价机制。

中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于深化职称制度改革的意见》

对专业性强、社会通用范围广、标准化程度高的职称系列，以及不具备评审能力的单位，依托具备较强服务能力和水平的专业化人才服务机构、行业协会学会等社会组织，组建社会化评审机构进行职称评审。

关于深化卫生专业技术人员职称制度改革的指导意见

以确保评审质量为前提，科学界定、合理下放卫生专业技术人员职称评审权。……积极发挥专业化人才服务机构、行业协会学会等组织在职称评审和评价标准制定等方面的作用。

政府分别于2016、2017和2020年按照放管服的文件要求发布关于医疗人才发展改革的政策，逐步降低职称评审管理方式，将行业人才的评价、评估方式交给行业来做，例如，行业协会可以开展符合其行业特色的，全科医生、首诊医师等新体系的建设，同时，也可以就现有的职称评审方式，提出协会自己的意见和建议。可见，国家政策正在向社会倾斜。所以，作为社会办医行业唯一国家级行业组织，中国非公立医疗机构协会有责任也有义务配合政府做好行业人才管理的建设工作。

医疗行业人才建设 

社会办医的发展在这十年间可以说是雨后春笋般的发展，从09年的6千余家发展到19年的2.1万余家，十年破冰前行，虽然非公立医疗机构在数量上超过了公立医院，但在人员数量和服务量还远远低于公立医院，经过协会调研发现，在这里面很多的原因都是人才缺失导致的，这个问题直接制约了社会办医的发展，在整个行业层面，非公立医疗机构面临的人才缺口极大，公立医院的虹吸效应仍在呈现。

行业人才管理现状

·人员流动率高，队伍不稳定

·卫生人员数量不足

·卫生人员结构不合理

·政策落地不到位

·收入低，晋升难

·培养机制不健全

非公医协早在3年前即开展了社会办医人才现状与发展战略研究的调研课题，协会发现，社会办医疗机构在人员管理上面还面临诸多问题，有一部分核心问题，是管理不到位造成的，这些问题主要体现于流动率高、结构不合理、培养不健全等。

协会“四个链”建设工作

·以人才链为核心——协会卫生健康人才分会

·以学术链为标准——协会继续医学教育分会

·以资金链为保障——协会投融资机构分会

·以产业链为发展——协会健康产业分会

协会早在建会之初，即提出了四个链的建设工作，并为了这四个链的建设工作，分别成立了健康产业分会、继续医学教育分会、投融资机构分会，并在各自的领域开展业务，因为我们行业人才建设工作比较艰辛，面临的问题也比较复杂，在协会经过各地走访、调研研究等大量的接近一线的工作后，明确了人才链建设的思路，和工作的方式方法，所以协会经研究，决定筹备成立卫生健康人才分会，人才分会的成立，标志着协会四个链的建设工作完全开展。

关于中国非公医协卫生健康人才分会

2021年7月9日，中国非公立医疗机构协会卫生健康人才分会于中国上海正式成立。其主要任务有：协助政府制订行业规范和指南、加强医疗机构员工科学管理、开展人资管理人员教育和业务交流、探索完善社会办医卫生技术人员薪酬福利体系、加强医疗机构及医务人员品牌管理能力，促进人才梯队建设和卫生健康人才合理流动等工作，推动全国卫生健康人才事业的发展。

具体工作内容如下：

（一）组织分会成员认真学习国家有关社会办医的相关政策和法律法规，及时向有关部门反映社会办医疗机构卫生人才发展的现状和诉求；

（二）制订和规范全国社会办医疗机构人资管理标准、专业能力、质量评价体系和指南；

（三）为构建我国社会办医疗服务体系，提供人才管理专业新能力、新知识、新理论和新方法的交流平台；

（四）开展社会办医疗机构与医、技、管、护人员的品牌提升工作，提高医疗机构与人才品牌形象与影响力；

（五）组织开展国内外有关人资管理方面的学术交流，举办研讨、考察及培训等活动；

（六）促进公立与社会办医疗机构之间的人才流动，为社会办医疗机构提供专家资源、咨询和业务指导；               

（七）组织、指导社会办医疗机构开展科学化用工和灵活用工相关工作；

（八）开展社会办医疗机构人资管理相关经验交流活动，不断提高管理水平和业务能力；

（九）引导社会办医疗机构构建符合其发展特色的人才梯队，促进社会办医人才全面发展；

（十）组织召开分会全体会议及常务委员会议；

（十一）组织编发分会工作简报、会议纪要、活动大事记、年度工作总结及工作计划等；

（十二）完成中国非公医协委托的其它工作。